Программа Реновации В Москве Закон

Федеральный закон о реновации жилищного фонда в Москве: основные положения. Юридическое консультирование

В рамках реализации программы улучшения жилищных условий летом 2017 года Госдума РФ приняла Закон о реновации жилищного фонда.

На данный момент нововведение касается лишь жителей столицы — гражданам, проживающих в устаревших домах, предложат новую жилплощадь, при этом право выбора за включение ветхого дома в программу реновации останется за самими жильцами, и решать этот вопрос они могут путем коллективного ания. Рассмотрим основополагающие моменты данного закона.

Закон о реновации: суть и ключевые особенности документа

Согласно ФЗ N141-ФЗ от 1 июля 2017 года, получившим название “Об изменениях в Законе РФ «О статусе столицы РФ», и отдельных законодательных актах в части регулирования правоотношений в целях реновации жилищного фонда в Москве», сама реновация коснется типовых конструкций жилых домов до 9 этажей, построенных в промежутке с 1957 по 1968 год — так называемый “первый период индустриального домостроения”. Нормативный порядок проведения реновационных процедур излагается в 15 статьях документа. Взамен городские власти обязуются предоставить жителям хрущевок, включенных в программу реновации, новое альтернативное и более качественное жилье.

Однако, реформа жилищного фонда в столице затронет далеко не все старые дома — присоединение к программе реализуется посредством добровольного ания собственников квартир и поддержкой данной идеи 2/3 из числа проавших жильцов.

Если же против реновации дома выступит 1/3 голосующих + 1 человек —переселение будет невозможно, пока не наберется необходимое количество желающих. Программа также предусматривает возможность исключения того или иного дома из плана реновации по решению большинства на общем собрании собственников квартир.

Снос пятиэтажных домов — законодательное пояснение

Стартовавшая в 2017 году программа реновации жилищного фонда запланирована на 15 лет, в течение которых будет происходить массовое выселение из ветхих хрущевок, а сами дома будут постепенно снесены.

На начало действия программы летом 2017 года в списки сооружений, которые планируется снести, попали около 5 тысяч московских домов.

При этом, согласно законодательным пояснениям, именно техническое состояние дома будет главным фактором очередности сноса хрущевок — чем старше дом, тем быстрее переселят его жильцов.

Переселение людей и план постройки новых домов

Согласно ФЗ №141-ФЗ от 1 июля 2017 года, жильцы квартир в домах, попадающих под реновацию, и которые будут вынуждены переселиться, смогут выбирать из трех предложенных вариантов:

• обменять свою квартиру на равнозначное жилье в том же районе с одинаковым числом комнат и улучшенными кухней, коридором, санузлом;
• переехать в новое жилье, рыночная стоимость которого будет эквивалентна прежней квартире с учетом средств, необходимых для проведения капитального ремонта;
• получить компенсацию в виде денежных средств с учетом всех издержек.

Такую компенсацию получат также и владельцы нежилых помещений, находящихся в домах, которые попадают под снос. Предполагается, что более улучшенное жилье получат и собственники коммуналок — им будет предлагаться отдельная квартира.

А вот те, кто не согласится с общим решением о включении дома в реновационный проект, будут вынуждены переселяться в судебном порядке. Закон сохраняет их право обжаловать решение судебного органа, однако согласие большинства жильцов на переселение минимизирует шансы остаться и дальше проживать в ветхом доме.

Сообщается, что при проектировании новых сооружений архитекторы будут соблюдать принципы квартальной застройки.

Они предусматривают постройку многоквартирных домов 6-14 этажей с закрытыми для проезда автомобилей дворовыми территориями, несколькими видами стояночных площадей, детскими площадками, зелеными насаждениями, а также прочими элементами благоустройства.

Правовое консультирование в вопросах реновации жилищного фонда

С началом действия программы реновации жилищного фонда с июля 2017 года в Москве, жители столицы, ставшие участниками программы реновации, имеют возможность получить бесплатную юридическую консультацию в центрах админуслуг “Мои документы” при содействии адвокатской палаты.

Юристы органа будут консультировать граждан в вопросах реновации в регламентированное время и день недели.

Такую инициативу предложили городские власти в целях защиты имущественных и жилищных прав граждан от возможных неправомерных действий в процессе реновационных процедур в российской столице.

Помимо бесплатных консультаций членами московской адвокатской палаты, собственники квартир в домах под реновацию, также могут обратиться к частным юристам и адвокатам в жилищных вопросах. Стоимость такой частной консультации может колебаться от одной до нескольких тысяч рублей.

В заключение отметим: на данный момент программа реновации жилищного фонда, стартовавшая в 2017 году, действует лишь в российской столице — с началом действия акции сразу несколько тысяч домов в Москве были добровольно включены их жильцами в проект по реновации.

Чиновники сообщают, что в ближайшем времени в Госдуме будет рассмотрен законопроект о реновации и в других российских городах.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/renovaciya/zakonodatelstvo.html

Закон о реновации жилищного фонда Москвы

В 2017 году стартовала масштабная программа по реновации жилищного фондастолицы.

Для регулирования деятельности всех причастных коммерческих предприятий, государственных органов, а также защиты прав владельцев жилья был принят ряд постановлений и законов, с которыми важно ознакомиться, если вам требуется вникнуть в положение вещей.

Постановление Правительства Москвы №245-ПП от 2 мая 2017 года

В нем утверждены правила по которым должны проходить ания среди жильцов дома за включение в программу реновации или исключения из него. Срок начала ания среди собственников квартир в домах, перечисленных в опубликованном на сайтах Мэра и Правительства Москвы перечне, установлен на 15 мая, а окончание — на 15 июня 2017 года.

Постановление Правительства Москвы №260-ПП от 11 мая 2017 года

Согласно данному постановлению, дом можно включить в программу лишь в том случае, если на это согласны как минимум 2/3 собственников от их общего количества. Кроме того, установлена возможность созвать общее собрание жильцов, чтобы провести ание о включении дома в проект, даже если его нет в опубликованном властями столицы перечне.

Закон №14 от 17 мая 2017 года

Законом установлены дополнительные гарантии для владельцев жилых и нежилых помещений в домах, попадающих под реновацию. Его основные тезисы:

1. Устанавливается гарантированный учет мнения жителей – дом можно включить или исключить из перечня на всех этапах формирования программы.
2. Собственникам и нанимателям предоставляются жилые помещения, равнозначные тем, которые они освобождают, а также прописаны критерии равнозначности: увеличенная общая площадь, равные или увеличенные жилая площадь и количество комнат, соответствие стандартам благоустройства и расположение в том же районе (с некоторыми исключениями).
3. Собственник вправе получить равноценное возмещение. Для этого ему необходимо обратиться с письменным заявлением и указать в нем, какую компенсацию он хочет — деньги или квартиру, которая равноценна прежней.
4. Закреплены дополнительные гарантии лицам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий. Жители домов, попавших в программу, могут получить такое улучшение вне очереди.
5. Перечислены категории граждан, которые вправе рассчитывать на помощь при переселении – это ветераны, одинокие пенсионеры, инвалиды, малоимущие и многодетные. Кроме того, отдельным нормативным актом устанавливаются иные категории.
6. Владельцам нежилых помещений предоставляется равноценное возмещение, форму которого они могут выбрать – деньги или новое помещение.
7. Владельцы квартир в домах, вошедших в программу, освобождаются от взносов на капремонт.
8. Установлены требования по благоустройству прилегающих к домам территорий и обеспеченности объектами инфраструктуры на уровне, не ниже установленных нормативов.
9. Утверждены новые градостроительные нормативы, которые позволяют гарантировать удобство для маломобильных граждан. Прописаны правила размещения входов в подъезды, нежилые помещения, установлено требование к наличию конструктивных элементов под размещение внешних блоков кондиционеров.

Постановление Правительства Москвы №326-ПП от 1 июня 2017 года

Данным постановлением изменены отдельные пункты в постановление №245-ПП. С этого момента упразднен пункт 6.5, устанавливавший порядок учета жителей, не принимавших участие в ании по вопросу включения дома в проект реновации. Новый пункт 6.9(1) устанавливает более разумные правила учета, по которым голоса «молчунов» разделяются пропорционально голосам жителей, участвовавших в ании.

Федеральный закон №141-ФЗ от 01.07.2017

Данным законом утверждены изменения в законе РФ «О статусе столицы Российской Федерации» и некоторых других законодательных актах. Прописаны критерии попадания домов в список программы реновации – к ним относятся здания 1957-1968 годов постройки и аналогичные им. Дома, признанные аварийными, не включаются в программу, так как их будут расселять и сносить на прежних условиях.

Законом установлены новые правила использования земельных участков, закреплены установленные принятыми ранее постановлениями и законами гарантии для жителей домов, участвующих в программе реновации.

Выделенный на переезд срок увеличен до 90 дней вместо прежних 60, при этом выселение не возможно, пока собственникам или нанимателям не предоставят новые жилые помещения или денежную компенсацию за старую квартиру. При переселении учитывается доступность инфраструктуры.

Установлены гарантии равноценных компенсаций владельцам нежилых помещений. Прописана очередность сноса домов, попавших в программу – первыми сносятся наиболее ветхие объекты.

Постановление Правительства Москвы №624-ПП от 1 сентября 2017 года

В постановлении расписан порядок, в котором рассматриваются обращения об исключении домов из списка попавших под реновацию. Согласно ему, копии протоколов собрания и прочие документы предоставляются в Государственную жилищную инспекцию города Москвы. Также указаны нормативы, по которым должны быть оформлены все бумаги и сроки рассмотрения документов.

Закон о всероссийской реновации Госдума может рассмотреть уже весной

В феврале исполняется три года с момента объявления московскими властями о масштабной реновации жилья, которую поддержали федеральные власти.

Если в столице программа стремительно развивается, то в регионах только начинают обсуждать подобные перспективы. Между тем в Госдуме уже есть два законопроекта о всероссийской реновации.

«Парламентская газета» разбиралась, что мешает обновлению городской среды в российских городах.

Что скажет Мишустин?

Улучшение городской среды без разрушения её целостности должно стать стратегическим направлением, убеждена председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. 19 сентября 2018 года вместе с лидером «Справедливой России» Сергеем Мироновым она внесла в палату проект рамочного закона об общероссийской реновации.

«Наш законопроект полностью готов к первому чтению, отзывы из большинства регионов пришли положительные. Хочется надеяться, что Госдума его рассмотрит в первом чтении в весеннюю сессию. Тогда те субъекты, которые закончили расселение аварийного жилья, смогут в скором будущем приступить к следующему этапу», — сказала Хованская «Парламентской газете».

Читайте по теме Документ предполагает, что, помимо сноса, возможна реконструкция зданий. Кроме того, при помощи такой нормы Гражданского кодекса, как предварительный договор, решается проблема «последнего собственника», который может заблокировать начало работ.

По мнению депутата, реновация необходима, чтобы не воспроизводить аварийное жильё: «Сегодня дом считается ветхим, и если его не ремонтировать, то через пять-семь лет мы придём к той же самой точке. Опять ведь будем заглядывать в федеральный бюджет и просить деньги из него».

Ситуация с собственниками в домах, которые будут подлежать реновации, радикально отличается от тех, кто живёт в аварийных, отмечает законодатель.

«В аварийном жилье идёт изъятие для спасения жизни и здоровья гражданина, это точечный процесс. Когда же речь идёт о реновации, то это уже некая территория, микрорайон.

Появляется участок земли, а значит, и интерес инвестора, то есть возможно привлечение капитала, а не только бюджетных средств», — пояснила Галина Хованская.

Глава думского комитета обратила внимание на то, что в конкретном регионе федеральный закон будет работать только с того момента, когда его власти примут собственный, учитывающий местную специфику — от климатических условий до финансовых обстоятельств.

В предыдущем Правительстве инициативу Хованской и Миронова не поддержали, дав на законопроект отрицательный отзыв. В ближайшее время должно пройти совместное заседание Комитета по жилищной политике и Комитета по транспорту и строительству, на котором будет обсуждаться дальнейшая судьба законопроекта.

галина хованская. фото: тимур ханов / ПГ

«По итогам этого обсуждения мы уже будем обращаться в кабмин, чтобы они рассмотрели этот вариант и не закрывали дорогу тем субъектам, которые находятся на низком старте», — добавила депутат.

На рассмотрении Госдумы также находится альтернативный законопроект, который в конце октября 2019 года предложило Законодательное собрание Санкт-Петербурга. В этом документе акцент делается на экономическую составляющую.

Если в местном бюджете будет достаточно средств, то заплатит регион, а в обратном случае придётся искать инвесторов, которых собираются привлекать гарантированной помощью для решения проблемных вопросов, в том числе с жильцами.

«Главное, будет соблюдён необходимый баланс между интересами инвестора и жителей, которые будут обеспечены современным жильём и всей необходимой инфраструктурой», — заверял «Парламентскую газету» при внесении законопроекта спикер петербургского Заксобрания Вячеслав Макаров.

Старение жилья создаёт угрозу

Марат Хуснуллин, который 21 января назначен заместителем председателя Правительства, а до того возглавлял столичный стройкомплекс, затронул тему общероссийского жилищного обновления в одном из первых же телеинтервью.

марат хуснуллин. фото: mos.ru

«Я считаю, что реновацию необходимо развивать по всей стране, надо начинать отрабатывать проект с крупных городов… Жильё в стране стареет достаточно серьёзными темпами, и это создаёт большую угрозу», — заявил новый вице-премьер в эфире канала «Россия 1» 25 января.

Правда, уже через несколько дней в другом интервью чиновник сделал важную оговорку: об активной реализации программы в некой централизованной форме говорить преждевременно.

«У нас есть национальный проект «Жильё и комфортная среда», и именно его реализацией мы будем активно заниматься. Есть вопросы аварийного жилья, капитального ремонта жилого фонда и ряд других… Активно реновация идёт в Москве, запущена программа и в Санкт-Петербурге, но это региональные начинания», — напомнил Хуснуллин.

Если говорить о распространении реновации, то алгоритм действий органов исполнительной власти, законодательных собраний, муниципальных депутатов полностью отработан в столице, считает председатель Московской городской думы Алексей Шапошников.

«Как матрицу для старта реновации в других регионах его можно использовать. То есть всё для этого готово, кроме федерального закона», — подчеркнул спикер Мосгордумы.

Кто подключится?

Читайте по теме По мнению члена Совета Федерации от Свердловской области, бывшего мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого, в столице Урала есть перспективные территории, на которых можно отработать возможности реновации. «Например, это Пионерский посёлок или район Посадской улицы, которые расположены недалеко от центра. За счёт локации можно иметь высокую рыночную цену при почти той же себестоимости строительства», — считает сенатор.

Реновационную практику готов подхватить глава Калининградской области Антон Алиханов. «Сначала давайте дождёмся какого-то правового решения от федерального Центра, а потом будем обсуждать конкретные планы», — предложил он 28 января после заседания областного правительства.

Если кабмин запустит федеральную реновацию, то губернатор Ульяновской области Сергей Морозов готов включить регион в пилотный проект.

«У нас накоплен богатый опыт: есть большое количество снесённых аварийных домов, строим новые современные микрорайоны, мы создали необходимую нормативную базу, на реализацию программ направляем значительные финансовые средства», — сказал чиновник на заседании правительства региона 30 января.

В рамках региональной программы развития «На Севере жить» на месте аварийного Больничного городка в 2021 году начнётся строительство на 200 тысяч квадратных метров.

До 30 процентов площадей предоставят для «аварийщиков», ещё 30 процентов отдадут в свободную продажу и под коммерческую аренду. Остальное жильё собираются поделить между льготниками и сдать в некоммерческую аренду.

Градостроительно-экономические расчёты по крупным городам показывают, что в центральных зонах городов с высокой ценой на жильё эти проекты могут быть реализованы без копейки бюджетных средств.

В последние годы слишком мало средств вкладывалось в восстановление жилья, констатирует президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Строили новый фонд, а старый деградировал, — объяснила урбанист.

— Срединные зоны наших городов между центром и районами новостроек представляют печальное зрелище. Стоит порой отойти на квартал от центра, как вы окажетесь в частном секторе или квартале с послевоенными бараками. А рядом с ними — брошенная промзона или ржавеющие гаражи.

Понятно, что всё это тоже надо комплексно обновлять».

По словам Косаревой, в первую очередь реновация может быть реализована там, где цена на недвижимость позволяет покрыть затраты на переселение и новое строительство.

«Наши градостроительно-экономические расчёты по крупным городам показывают, что в центральных зонах городов с высокой ценой на жильё эти проекты могут быть реализованы без копейки бюджетных средств. Само собой, что чем дальше от центра, тем рентабельность ниже, тут уже понадобятся частичные затраты из бюджета. То, что тему подняли сейчас, абсолютно правильно», — резюмировала эксперт.

Справка

Президент Владимир Путин подписал поправки к Закону «О статусе столицы Российской Федерации» 1 июля 2017 года, что позволило воплощать программу реновации жилищного фонда Москвы. По итогам ания жителей в неё вошло 5173 дома примерно с миллионом жителей.

До 70 процентов этого фонда — пятиэтажки, построенные в 60-е годы прошлого века. Это то, что принято называть «первым этапом индустриального домостроения». Микрорайонную застройку заменяют более плотной квартальной, когда дома выстраиваются вдоль линий улиц, значительно растёт и этажность. По программе уже переселили 13 тысяч москвичей.

Ежегодные темпы ввода жилья могут превысить 3,5 миллиона квадратных метров.

Источник: https://www.pnp.ru/economics/zakon-o-vserossiyskoy-renovacii-gosduma-mozhet-rassmotret-uzhe-vesnoy.html

Закон о реновации жилищного фонда в Москве

Закон о реновации жилищного фонда в Москве вызвал бурю эмоций и протестов у людей, которые оказались в эпицентре события.

Федеральный законопроект стал одним из наиболее резонансных событий, в отношении которого ходит множество «легенд», написан не один десяток статей, а также пояснений к каждому из пунктов закона.

В чем же особенности проекта реновации жилья?  Нужно ли волноваться владельцам квартир, которые проживают в домах под снос? На какую недвижимость можно рассчитывать взамен старого жилья? Эти и другие моменты подробно разберем в статье.

О чем говорит закон о реновации жилищного фонда в москве?

Для начала отметим, что в тексте закона под номером 120505-7 вопреки суждениям многих экспертов, слово «пятиэтажка» не упоминается. Это означает то, что в список зданий под снос может попасть любое здание старого периода, которое находится в аварийном состоянии, или срок эксплуатации которого подходит к концу.

Несмотря на многочисленные протесты и продолжительные обсуждения, закон о реновации жилищного фонда столицы все-таки был принят, после чего получил широкую огласку в СМИ. В процессе согласования законопроекта в документ внесено более 400 правок, что свидетельствует об отсутствии единого мнения и стремления получить наиболее удобное для всех решение.

Заключительная версия федерального закона раскрывает следующие моменты:

• Порядок и особенности составления перечня домов, которые включаются в программу реновации.
• Правила участия жильцов в создании перечня и реализации проекта.
• Порядок и особенности перехода на баланс города помещений, которые остаются в расселенных зданиях.
• Нюансы содержания и структуры градостроительных документов, касающихся будущей планировки очищаемых территорий.
• Особенности выплаты компенсации при выселении, а также порядок определения суммы.
• Особенности улучшения условий проживания людей, которые находятся в очереди на получение жилья в новостройках.
• Критерии, которым должны соответствовать новые квартиры владельцев жилья в расселяемых домах.
• Права бизнесменов, которые арендуют помещения в зданиях, подлежащем сносу. В законе рассмотрены только те случаи, которые касаются объектов городской собственности.
• Нюансы воплощения программы реновации по отношению к ипотечной недвижимости.
• Статус фонда реновации жилой застройки столицы.
• Особенности технической регулировки при ведении градостроительной деятельности в ситуации, когда речь идет о сносе городских застроек.

Несмотря на охват законопроектом основных вопросов, касающихся программы реновации, людям нужны дополнительные гарантии от Правительства. После предоставления таковых участникам программы проще соглашаться на расставание со своим старым жильем.

Основные положения

Федеральный закон под номером 141 достаточно объемный, поэтому уделим внимание только основным положениям.

Если исходить из текста законопроекта, реновация — комплекс мер, которые направлены на обновление жилищной среды и оптимизацию территориального пространства с целью благоустройства и развития столицы, а также снижения аварийности в жилищном фонде Москвы.

Главный вопрос, интересующий жителей — точный список домов, которые подпадают под программу реновации. Несмотря на неказистый внешний вид, многие здания могут отстоять не один десяток лет. Логично, что не все торопятся покидать насиженное место. При этом Правительство дает дополнительные гарантии и уверяет, что новое жилье будет более комфортным для проживания.

Следующий важный момент — продолжительность программы реновации, а также очередность, в которой планируется снос старых зданий.

Общая продолжительность программы рассчитана на 12-15 лет, но с большой вероятностью ее придется продлить. Причина в том, что под снос попадают сотни зданий, а переселение людей займет много времени.

При этом требуется подбирать жилье в тех же районах, что может быть затруднительным.

Главные нюансы

Выделим основные положения федерального закона:

• Сноситься могут не только пятиэтажки, но и другие дома высотой до 9 этажей и построенные с 1957 по 1968 года. Как правило, такие здания имеют стандартные и идентичные по характеристикам конструктивные элементы.
• Очередность сноса определяется с учетом состояния зданий.
• В программу реновации включается те здания, 2/3 жильцов которых согласны на переезд и снос старого жилья.

Отдельное внимание уделяется правам людей. Если здание включено в программу реновации, оно с большой вероятностью будет снесено. При этом жильцы вынуждены добровольно или через суд выехать из квартиры. В качестве компенсации они получают другую недвижимость или деньги с учетом рыночной стоимости объекта. Здесь имеют место следующие условия:

• Жители квартир в старых домах могут рассчитывать на такое же жилье (по площади) или получение финансовой компенсации.
• Хозяева комнат в коммунальных квартирах получают отдельные квартиры. Если среди владельцев такой недвижимости числится несколько человек, вновь полученную недвижимость также придется делить на всех.
• Если объект оформлен в ипотеке или является залогом по кредиту, получить денежную компенсацию не получится. В этом случае государство выдает равноценную квартиру в новом доме.
• Право собственности на старое жилье переходит после оформления договора (составляется в письменном виде).
• Денежная компенсация не выплачивается, если в семье имеются дети до 18 лет, а также недееспособные граждане.

  Нормоконтроль проектной и рабочей документации

Что регулирует закон?

Из пояснительной записки к законопроекту можно сделать вывод, что основной задачей документа является регулирование процесса переселения людей из старых зданий, включенных в программу реновации, в новые дома. Стоит выделить следующие нюансы:

• Появляется такое понятие, как «зона реновации». Границы этой области определяются городской властью. Все сооружения, которые находятся на упомянутом участке, сносятся.
• При наличии в зоне реновации жилых домов, владельцы квартир получают только один вариант переезда. Если хозяин не переехал в течение двух месяцев, решение остается за судом. В результате человек выселяется в принудительном порядке. При этом владелец старой квартиры получает не равноценное жилье, имеющее аналогичную рыночную цену, а равнозначное, то есть с такой же квадратурой.
• В зоне реновации не работают утвержденные регламенты (земельные, градостроительные). Кроме того, отменяются правила и нормы строительства. Это означает, что у застройщика будет полная свобода действий.
• Формируется специальный Фонд для поддержания процесса реновации. В его задачу входит осуществление сделок по покупке и продаже недвижимости. Получается, что государство создает собственного риелтора и девелопера.

Что еще учесть?

В законопроекте ведется речь о том, что владелец старой квартиры  вправе получить жилье в том же регионе или округе. Этот раздел создан для того, чтобы популяризировать проект у населения, и ускорить процесс реализации программы реновации. Но факт насильственного переселения сводит на «нет» подобные гарантии.

В Федеральном законе упоминаются здания, построенные в 60-х годах, поэтому в список могут попасть не только пятиэтажки, но и другие здания. Дом может быть построен по более современной технологии, но он все равно подлежит сносу. Большую часть зданий составят именно хрущевки, но в перечень входят и другие дома.

В законопроекте говорится про снос «морально устаревшего» и «ветхого» жилья, но определение этих терминов не приводится. Это значит, что под такие определения можно подогнать любые здания.

В российском праве существует категория «аварийное жилье» и имеется процедура отнесения здания к такому типу. Последующими действиями является расселение жильцов и снос здания.

Многие эксперты утверждают, что пуск программы реновации на руку Правительству Москвы, которое получает власть над землей и отдает лучшие участки под застройку «своим» строительным компаниям. Конечно, многие владельцы старых квартир рады такому повороту событий, но имеются и такие, которые не рассчитывали на переезд.

Могут ли жильца выселить против его воли?

Реновация представляет собой программу обновления жилищного фонда. Ее нельзя воспринимать с позиции конфискации недвижимости, ведь москвичи могут рассчитывать на получение другой недвижимости взамен. В конституции РФ (ст. 35) сказано, что отчуждение имущества в принудительном порядке возможно в том случае, если было проведено равноценное возмещение его стоимости.

Право владение квартирой все равно ограничивается интересами других людей, проживающих в доме, зависимостью от муниципальных органов власти, коммунальщиков и управляющих предприятий. Если сделать право на недвижимость абсолютным, улучшение качества дома станет невозможным.

С учетом итогового законопроекта человек вправе выбрать один из вариантов, который подходит ему больше всего — получить материальную помощь или равнозначную квартиру. До заключения договора у владельцев старой недвижимости остается право провести новое ание и отказаться от реновации.

Срок переезда в новое жилье продлен до 90 дней. Сегодня рассматривается вопрос увеличения этого период до 120 дней. Но стоит отметить, что в случае отказа человека переезжать из старого дома или брать компенсацию дело передается в суд. Если имеется согласие 2/3 жильцов, судебный орган принудительно выселяет гражданина из старого жилья.

Равноценный ли обмен квартиры?

Как отмечалось выше, хозяин недвижимости, которая оказаласьь в эпицентре программы реновации, получает новую квартиру. Она соответствует современным требованиям и находится в хорошо знакомом районе. Благодаря этому, людям удается сохранить не только привычный регион, но и стоимость недвижимости.

После обсуждения в проект были внесены изменения, согласно которым запрещено предлагать квартиры в других районах города, находящихся по соседству. Это связано с тем, что человек при подобном переселении терпит убытки. В последней версии ФЗ выделяются следующие требования к новым квартирам:

• Помещение должно быть благоустроено с учетом действующих стандартов, указанных в нормативных актах (применительно к Москве).
• Новое здание находится в том же районе. Если человек проживал и Троицком, Зеленоградском или Новомосковском административном округе, он может выбрать другой регион.
• Число комнат и общая площадь должны оставаться неизменными или быть больше, чем в том жилье, что передается городу и подлежит сносу.
• Общая площадь новой квартиры больше, чем старой.
• Отделка комнат является улучшенной с учетом норм законодательства Москвы.

Источник: https://stroimprosto-msk.ru/stati/zakon-o-renovacii-zhilishhnogo-fonda-v-moskve/

В госдуму внесен закон о реновации в регионах: рассказываем, в чем различия с москвой

https://www.znak.com/2019-10-30/v_gosdumu_vnesen_zakon_o_renovacii_v_regionah_rasskazyvaem_v_chem_razlichiya_s_moskvoy

2019.10.30

Наиль Фаттахов / Znak.com

Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло в Госдуму проект закона о реновации жилищного фонда в РФ.

Документ направлен на решение проблемы старения жилых многоквартирных домов, построенных в первую волну индустриального домостроения (в 1957–1975 годы), сказано в пояснительной записке.

Там же отмечено, что опыт московской реновации, запущенной в 2018 году и оформленной отдельным федеральным законом, «следует учитывать, но нельзя некритически перенести в другие субъекты». Мы изучили законопроект, чтобы понять, в чем реновацию в регионах предложено сделать отличной от московской.

Не только за бюджетные деньги

Пожалуй, главная особенность реновации по-московски — ее концепция исходит исключительно из бюджетного финансирования. Регионам, даже из числа самых обеспеченных, это не по карману.

Поэтому для сноса старых и строительства новых домов и переселения туда граждан придется искать не только бюджетные деньги.

Между тем привлечение средств из внебюджетных источников требует особого правого регулирования, отмечается в пояснительной записке. 

Поэтому законопроект предлагает поделить проекты реновации в регионах на бюджетные и инвестиционные. Последние будут осуществляться при частичном или полном участии денег, привлеченных не из бюджета, — например, на условиях государственно-частного партнерства. Если закон примут, региональные администрации смогут заключать соглашения о ГЧП с инвестором проекта реновации. 

Строили целыми улицами и районами — соответственно, стареет и приходит в негодность весь этот фонд так же одномоментно. В целом ряде случаев градостроительная целесообразность диктует именно комплексный подход к реновации, предполагающий обновление и благоустройство довольно значительной территории, говорится в пояснении к проекту закона.

В правилах московской реновации этого нет.

Яромир Романов / Znak.com

Не только под новые дома

Предложенный закон в случае принятия позволит освобождать территорию реновации не только под новое жилищное строительство. Нельзя исключить и другого назначения подобных территорий в конкретных условиях, сказано в пояснительной записке.

Так что регионам дадут право после сноса старых домов строить на их месте и что-то другое, для чего местные власти смогут в том числе менять целевое назначение земельных участков. Это тоже вполне оправдано, учитывая, что новое жилье, скорее всего, потребует и обновления сопутствующей инфраструктуры: расширения дорог, увеличения мест в детских садах и школах и т.

д. В Москве законом о реновации установлено ограничение: на месте снесенного дома может быть построен только новый дом.

Больше маневра

Еще одно организационное отличие от столичного опыта — законопроект предлагает расширить возможности регионов для управления реновацией. Московский вариант реновации предполагает в качестве исполнителя программы фонд реновации. У питерских законодателей по этому поводу возникли два вопроса: почему нужно создавать именно фонд и что если фонд создан не будет? 

Закон предполагает, что в регионе, который решил заняться программой реновации, должна создаваться дирекция. Ее можно будет учредить в нескольких вариантах.

Во-первых, это может быть подразделение ответственного исполнителя программы реновации, роль которого должен взять на себя уполномоченный госорган в субъекте. Очевидно, в большинстве случаев речь идет о региональных департаментах или министерствах строительства.

Такая организация дирекции логична там, где реновация пойдет, главным образом, за бюджетный счет. 

Альтернатива более уместна там, где двигателем реновации станут внебюджетные средства.

Тогда в роли дирекции может выступить специально созданная унитарная некоммерческая организация, в том числе фонд, аналогичный московскому.

Тем самым предложенный подход дает регионам больше пространства для маневра и не входит в противоречие со столичным законодательством о реновации, считают разработчики.

Яромир Романов / Znak.com

Что важного еще?

От законопроекта, внесенного питерскими законодателями, логично было ожидать запрет на включение в программу реновации домов, отнесенных к памятникам истории и культуры.

Очевидно, что эта норма закона повлечет за собой массовую ревизию перечней объектов культурного значения в регионах, так что наверняка законодателям придется отдельно подумать о том, чтобы пересмотр охранных статусов исторических жилых зданий был максимально обоснованным. 

Разработчики стремятся закрепить норму, согласно которой новые квартиры жильцам попавших под реновацию домов должны предоставляться в границах той же внутригородской территории.

Еще один бонус, который, вероятно, призван дополнительно простимулировать граждан к участию в программе реновации, — это увеличение на 10 квадратных метров площади нового жилья по сравнению с тем, что было изъято под снос. Регионам, кстати, дано право увеличить размер этого бонуса.

Несколько положений закона, по мнению питерских законодателей, обеспечивают права собственников и нанимателей помещений в доме при решении вопроса о включении в проект реновации.

Согласие на это будет давать общее собрание жильцов, в том числе предусмотрен вариант заочного опросного ания, которое давно стало обычным делом.

Если окажется, что несколько домов в пределах одной территории разойдутся во взглядах на проект реновации, остается возможность его локализовать для тех домов, которые с ним согласны. В некоторых случаях это даже не потребует созыва нового общего собрания, следует из законопроекта. 

Важно, что разработчики документа попытались решить проблему пресловутого «последнего жильца» — собственника или нанимателя квартиры, который никак не соглашается переезжать.

Проект закона дает право дирекции или инвестору проекта реновации обратиться в суд с иском о понуждении такого строптивца к заключению договора о предоставлении жилого помещения (в случае с нанимателем речь и вовсе может идти об освобождении занимаемой жилплощади) — с последующим переходом прав на этот объект недвижимости к дирекции или инвестору. 

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com

Источник: https://www.znak.com/2019-10-30/v_gosdumu_vnesen_zakon_o_renovacii_v_regionah_rasskazyvaem_v_chem_razlichiya_s_moskvoy