Мрот и размер стипендии

«Не хватает даже на еду»: студенты российских вузов требуют повысить стипендии до уровня МРОТ

Студенты российских вузов обратились к федеральным властям с петицией о повышении стипендий до уровня не ниже регионального минимального размера оплаты труда. «Такие дела» поговорили с учащимися и преподавателями о том, что сегодня происходит с системой пособий в вузах.

В чем дело?

24 октября учащиеся МГУ им. М. В. Ломоносова, МФТИ, РГГУ, НИИ «Высшая школа экономики» и РГАУ-МСХА им. К. А. Тимирязева опубликовали на Change.

org петицию с требованием повысить стипендии студентам, аспирантам и ординаторам до уровня МРОТ региона, в котором проходит обучение.

Адресатов всего десять, среди них президент Владимир Путин, премьер Дмитрий Медведев, министр науки и высшего образования Михаил Котюков, министр финансов Антон Силуанов и другие. На момент публикации текста она набрала более 3,5 тысячи подписей.

«Учащиеся вузов должны иметь возможность полностью сосредоточиться на учебе и не тратить время на подработки. Поэтому мы выступаем за достойную стипендию, равную МРОТ по региону, где проходит обучение студента, аспиранта или ординатора», — говорится в петиции.

«Когда мы [студенты] обсуждали наши общие проблемы, то часто вставал вопрос о стипендиях. Мы поняли, что это именно та тема, которая беспокоит студентов разных вузов», — рассказала «Таким делам» о мотивах активистов представитель инициативной группы МГУ Татьяна Салупаева. Ее поддержал студент МФТИ, пожелавший не называть своего имени.

Занятие в аудитории Новосибирского педагогического университета Александр Кряжев / РИА Новости

Активисты рассказали, что в качестве уровня, до которого можно было бы повысить размер нынешних «скромных» стипендий, рассматривался прожиточный минимум. В итоге активисты сошлись на региональном МРОТ, так как учеба в университете, по их мнению, тоже труд. Дополнительно к этому работать студент просто не в состоянии.

«У него нет ни времени, ни достаточной квалификации. Тратя время на подработки официантом или курьером, студент меньше времени уделяет учебе. В итоге из университета выходит человек с дипломом, но не с образованием. Винить его за это сложно: стипендии не хватает даже на еду», — говорит Салупаева.

Пока рано говорить о реакции со стороны администрации и чиновников, считают студенты-активисты. Так или иначе, идеи повышения стипендий уже высказывались в публичном поле. Активист из МФТИ напомнил: в мае этого года глава РАН Александр Сергеев уже предлагал поднять выплаты первокурсникам до 20-30 тысяч рублей, а брать эти деньги из специально созданного фонда.

Активисты говорят, что продолжат собирать «живые» подписи, расширять дискуссии по данному вопросу, а также планируют публичные акции.

Какие сейчас стипендии в России?

Порядок выплаты стипендий и ее разновидности регламентирует статья 36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Виды пособий, перечисленные в документе: академическая, социальная, стипендии президента РФ и правительства РФ, именные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии, назначаемые юридическими или физическими лицами, в том числе направившими студентов на обучение, стипендии слушателям подготовительных отделений (в отдельных случаях, предусмотренных федеральным законом).

Студенты в своей петиции борются как раз за государственные. Этот вид стипендий получают те, кто учится очно и на бюджете. Она выплачивается раз в месяц и только в том случае, если обучающийся закончил семестр без троек и долгов. Размер выплат определяется каждым вузом индивидуально, но не должен быть ниже установленного минимума.

В 2017-2018 учебном году минимальные размеры государственных стипендий выглядели следующим образом: академическая — 1484 рубля (вуз), 809 рублей (колледжи, техникумы); социальная — 2227 рублей (вуз), 809 рублей (колледжи, техникумы); аспиранты, ординаторы, ассистенты — 2921 рубль; аспиранты, ординаторы, ассистенты-стажеры вузов по техническим и естественным направлениям — 7012 рублей.

За хорошую учебу, достижения в научно-исследовательской деятельности и активное участие в спортивной, культурной и общественной жизни вуз на свое усмотрение может дополнительно поощрять отличившихся студентов.

В ноябре прошлого года глава Минобрнауки Ольга Васильева на семинаре-совещании «Настоящее и будущее финансовой политики Минобрнауки России» пообещала, что стипендиальный фонд на 2018-2019 учебный год будет увеличен с 65,51 миллиарда рублей до 69,19 миллиарда. Она подчеркнула, что в федеральном бюджете заложены средства на повышение государственных стипендий на 4%.

«В нашем вузе стипендии с начала года не изменились. Но у нас ситуация чуть лучше, чем в большинстве университетов: стандартная стипендия составляет 4400 рублей, а повышенная — 5500. Хотя и этого недостаточно для жизни», — прокомментировал студент МФТИ. О том, что стипендии остались неизменными, сообщили и представители инициативной группы МГУ.

Что говорят преподаватели?

Педагоги положительно высказываются об инициативе студентов. Например, независимый профсоюз преподавателей «Университетская солидарность» опубликовал заявление в поддержку учащихся.

«Радует сам факт, что какая-то часть студенчества начинает проявлять активность и заботиться о своем настоящем и будущем. Проблема действительно серьезная. Среди преподавателей, особенно более взрослого поколения, есть такая грустная шутка: “Мы в свое время учились и подрабатывали, а нынешние студенты работают и подучиваются”.

По моим наблюдениям, даже не в магистратуре, где люди вообще стопроцентно работают, а уже на бакалавриате как минимум со второго курса очень многие студенты начинают искать работу. Хорошо, если это более-менее близко к будущей специальности, но часто это никакого отношения к ней не имеет.

Естественно, на учебе это сказывается не лучшим образом», — говорит сопредседатель Центрального совета профсоюза «Университетская солидарность» Павел Кудюкин.

Он отмечает, что далеко не всем могут помогать родители в необходимом объеме, потому мизерные стипендии — это еще и ограничение реального доступа к высшему образованию, особенно для иногородних.

К тому же, говорит Кудюкин, во многих вузах есть проблема с общежитиями, соответственно, учащимся приходится снимать жилье.

Выведение стипендий хотя бы на уровень региональных МРОТ хоть и не решит проблему в полной мере, но по крайней мере даст возможность студентам меньше времени уделять подработкам и перейти на режим «учиться и подрабатывать», считает представитель профсоюза.

Отвечая на вопрос о том, чем обусловлен размер нынешних государственных стипендий, Кудюкин говорит: «У меня такое представление, что это просто из пальца высасывается.

А тут ни с чем не соотносится, просто подогнали в соответствии с тем, сколько денег выделено из бюджета».

Доцент кафедры высшей математики МФТИ, сопредседатель профсоюза «Университетская солидарность» Андроник Арутюнов считает, что низкие стипендии делают фактически невозможной учебу для студентов из небогатых семей.

«Стипендия аспиранта и студента должна соответствовать характерной зарплате в регионе.

Исходя из предположения, что зарплата преподавателя равна 200% от средней по региону, хотя это, разумеется, ложь, не вижу причин, почему студенты-отличники не могут получать просто среднюю зарплату по региону в качестве стипендии.

Однако в данной инициативе ребята выступили с более скромным требованием — МРОТ. С моей точки зрения, это абсолютный минимум того, какой должна быть стипендия», — говорит преподаватель.

Позицию Арутюнова по зарплате аспирантов разделяет и ведущий научный сотрудник Института проблем управления РАН Максим Балашов (летом его уволили из МФТИ за «чрезмерную профсоюзную активность»).

«Стипендия аспиранта ненамного больше, чем у студентов младших курсов. А ведь от аспиранта ждут публикации в хороших журналах, какого-то научного прорыва и защиты диссертации. На эти деньги он не просто не может выжить, вообще непонятно, как он существует», — отмечает эксперт.

Если аспирант должен получать не меньше средней зарплаты по региону, говорит Балашов, то для студентов помладше можно повысить стипендию до 2/3 от средней региональной зарплаты.

Можно ли что-то изменить?

Бывший преподаватель МФТИ уверен, что сдвинуть проблему с мертвой точки поможет только общественный резонанс, который должны создать студенты.

«По нашему опыту общения с администрацией МФТИ, сдвинуть что-то невозможно вообще, если не прибегать к общественному мнению в самом широком смысле слова.

К сожалению, внутри структур российских ничего не решается, если вы не выходите на более крупные структуры — на уровень правительства. А студенты как раз молодцы, они поняли это.

Это первая серьезная гражданская позиция на моей памяти», — рассказывает Балашов.

Андроник Арутюнов выразил надежду, что эта петиция позволит сформировать студенческое движение, «что совершенно необходимо для развития высшей школы». В «штаб» этой кампании входят студенты из разных вузов, отмечает эксперт, то есть это не инициатива отдельного университета, а именно попытка создать широкое общественное движение.

«Вообще, сильные студенческие организации необходимы и большая беда, что их, по сути, нет. Студенческое самоуправление сводится к походам в театр, распределению материальной помощи и проведению КВН. Хотелось бы увидеть студентов, которые вместе с преподавателями борются за лучшее будущее своих университетов, добиваются академической свободы», — резюмирует Арутюнов.

Источник: https://takiedela.ru/news/2018/10/27/stipendiya/

Мрот с 1 января 2020 | изменения минимального размера оплаты труда

Заявленная сумма в 12 130 руб. в месяц составит 100 % величины прожиточного минимума за 2-й квартал 2019 года. Таким образом, по отношению к предыдущему размеру, установленному годом ранее (11 280 руб.), МРОТ увеличится на 7,5 %.

Известно, что соответствующий законопроект Госдума уже приняла в третьем, окончательном чтении.

Зарплата ниже МРОТ: ответственность и штрафы

Почему важен МРОТ? По многим причинам. Прежде всего, от него зависит заработная плата. Работодатель не имеет права платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ, о чем говорится в ст.

133 ТК РФ: «Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда».

Роструд на своем официальном сайте уточняет, что заработная плата может быть меньше МРОТ, если работник работает в режиме неполной занятости или по совместительству. «Оклад может быть меньше МРОТ.

Если зарплата работника все-таки меньше установленного минимального размера оплаты труда, работодателю необходимо произвести доплату до величины МРОТ».

Работодатель должен понимать, что он сильно рискует, если его работники получают зарплату ниже МРОТ. Трудовая инспекция может оштрафовать его. Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, такое нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.; на юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.

За повторное нарушение штраф на должностных лиц составляет от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.

Зарплата меньше МРОТ у совместителя, работающего неполный рабочий день

Эксперты Роструда обращают внимание на то, что при совместительстве оплата труда должна быть не ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени – в зависимости от выработки или на других условиях, определенных трудовым договором (ст. 285 ТК РФ).

Таким образом, оплата труда совместителю не должна быть ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени.

Региональный МРОТ

Согласно ст. 133.1 ТК РФ, помимо федерального МРОТ, действующего по всей России, регионы могут устанавливать свой МРОТ. Он определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ.

По закону, размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. При этом региональные власти имеют право приравнивать МРОТ к федеральному стандарту или повышать его.

У работодателей есть срок 30 дней, в течение которого они могут направить в трудовой орган письменный отказ о присоединении к региональному соглашению о минимальном МРОТ в конкретном субъекте. Молчание автоматически означает согласие, то есть если они не направляют отказ, то присоединяются к соглашению.

Размер минимальной заработной платы в субъектах РФ: таблица

МРОТ в Москве на 2020 год

МРОТ в Москве в размере 20 195 руб. установлен Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2019 № 1177-ПП и уже действует с 1 октября 2019 год.  

МРОТ в Ленинградской области с 1 января 2020 года

28 ноября 2019 года было заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ленинградской области на 2020 год, в соответствии с которым размер МРОТ здесь установлен на уровне 12 800 руб.

Из этого следует, что месячная зарплата человека, трудящегося на территории Ленинградской области и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует региональное соглашение, не может быть ниже размера МРОТ в Ленинградской области, если этот человек полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда.

В связи с увеличение МРОТ нередко возникает вопрос об индексации зарплаты — является ли она обязательной? Об этом мы ранее писали в статье «Индексация заработной платы: право или обязанность работодателя?».

Мрот при установлении зарплаты для работников филиала ооо

Нередки ситуации, когда ООО зарегистрировано в одном субъекте РФ, а его работники трудятся в филиале ООО в другом субъекте. На какой МРОТ в данном случае ориентироваться при установлении зарплаты филиальным сотрудникам?

Законно в этом случае устанавливать зарплату с учетом МРОТ, установленного в субъекте, где находится филиал ООО.

Вы ИП и не разбираетесь в бухгалтерии? Электронный бухгалтер подготовит за вас отчётность и посчитает налоги, поможет с выставлением счетов и других документов.

Узнать больше

Как было указано выше, в субъектах МРОТ может устанавливаться региональным соглашением. В соответствии с ч. 2 ст. 133.1. ТК РФ размер МРОТ в субъекте РФ может устанавливаться для работников, осуществляющих деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Иностранцы и зарплата не ниже МРОТ

Стоит отметить, что на иностранных граждан, так же как и на россиян, распространяются положения трудового законодательства о выплате заработной платы не ниже МРОТ. Об этом свидетельствует ст. 11 ТК РФ.

Более того, Постановление Правительства РФ от 24.03.2003 № 167 уточняет, что принимающая сторона обязана обеспечить иностранного работника заработной платой в размере не меньше МРОТ. 

Мрот и северные надбавки, районные коэффициенты

В МРОТ, установленный федеральным законом, северные надбавки и районные коэффициенты не включаются. Они начисляются сверх МРОТ.

В частности, о том, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, указывает ч. 2 ст. 146 ТК РФ.

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к зарплате (ст. 315 ТК РФ).

Подпишитесь на наш канал в Telegram, чтобы вовремя узнавать о самых важных изменениях для бизнеса. 

Источник: https://kontur.ru/articles/4948

Прожиточный минимум и МРОТ в 2020 г.: отличия, размер, что больше

МРОТ по законам экономики должен превышать прожиточный минимум, в крайнем случае, показатели должно быть равными. Но не во всех государствах это правило соблюдено.

Еще пару лет назад Россия тоже не могла установить равновесие в этих уровнях, что приводило к недовольству граждан.

Бробанк разъяснит, что такое прожиточный минимум и МРОТ и как учитываются эти две величины в экономике страны.

Отличия показателей

МРОТ — фиксированный показатель, который отражает минимальный размер заработной платы гражданам России. Его утверждает правительство страны.

МРОТ — един для всего государства, ниже этой цифры нельзя выплачивать заработную плату. Но в законе объясняют и возможные исключения, которые могут возникать в определенных ситуациях.

Прожиточный минимум — наименьший размер заработка, который потребуется гражданину для обеспечения минимального уровня потребностей.

Так как территория России большая и расположена в разных климатических условиях, то уровень жизни по регионам отличается.

Поэтому и МРОТ местные органы власти могут установить в большем размере, чем базовый показатель по стране, но не в меньшем.

Районные уровни применяют для конкретных регионов — Крайнего Севера и территорий, который к нему приравнены, в том числе высокогорья и пустынь. Отличается минималка и для столичных округов. МРОТ в РФ регулирует закон №82 принятый в 2000 году.

От ПМ и минималки зависят многие другие выплаты гражданам:

Общее у минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума то, что оба показателя призваны гарантировать гражданам нормальное существование и удовлетворение основных потребностей.

Главные отличия МРОТ от ПМ:

1. МРОТ — минимальный фиксированный показатель дохода за выполнение трудовой деятельности.
2. С помощью ПМ оценивают уровень жизни по разным городам и районам России через потребительскую корзину. То есть, сколько можно купить продуктов в определенной местности за одинаковую сумму. Либо сколько будет стоить одинаковый набор продуктов в каждом регионе.

Прожиточный минимум основывается на потребительской корзине — денежном выражении всех товаров и услуг, которые нужны для нормальной жизни. В нее включают:

• продукты, коммуналку, непродовольственные товары;
• другие обязательные выплаты государству или поставщикам жизненно-важных услуг.

Поэтому понятия МРОТ и ПМ скорее дополняют друг друга.

Взаимосвязь МРОТа и ПМ

МРОТ не должен быть меньше прожиточного минимума, так гласит закон. В ТК РФ установили связь между суммами этих показателей, чтобы снизить уровень бедности по территории страны.

До 2018 года МРОТ был ниже прожиточного минимума. Но уже к концу 2018 года эти показатели пришли в равновесие. Дальнейший курс был взят на то, чтобы сохранить равенство между МРОТ и ПМ либо сделать так, чтобы минимальный доход россиян стал выше прожиточного минимума.

Правовые документы

МРОТ закреплен в федеральном законе с 2000 года, до этого законодательный акт издавался каждый раз новый. С тех пор ежегодные изменения в законе касаются только суммы наименьшего дохода работающим россиянам.

На 2019 год размер минимальной заработной платы составлял 11280 рублей, а с 1 января 2020 года его повысят до 12130 рублей. Прожиточный минимум в 2017 году был больше, чем МРОТ.

На 2019 год прожиточный минимум равен 11185 рублей, то есть он на 95 рублей ниже федерального МРОТа.

Размер региональной минималки определяют на основании статьи 133 Трудового Кодекса РФ, а индексацию показателя поддерживают статьей 421. Заработная плата — не одно и то же, что и МРОТ. Зп состоит из оклада, премиальных выплат, надбавок, коэффициентов по району. Если все эти выплаты в сумме превышают объем минималки, то работодатель на законных основания может снизить оклад.

МРОТ может быть меньше зп в таких ситуациях:

1. Когда работник не на полном трудовом дне. В таком случае зп пропорциональна отработанному времени.
2. Если гражданин работает по совместительству в нескольких организациях. При этом его общий доход при полном рабочем дне не может быть меньше минимального уровня дохода.

Прожиточный минимум регулируют ФЗ №134. Показатель используют для оценки жизни граждан, для статистики о количестве бедных в стране. ПМ служит базой для формирования МРОТ.

Когда минималка может не достигать прожиточный минимум

В Указе «О национальных целях, стратегических задачах развития РФ до 2024 года» определены способы борьбы с бедностью в Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы устанавливают на следующий год на основании прожиточного минимума, рассчитанного за второй квартал предшествующего года.

С тех пор как ПМ уравняли с МРОТ, работодатели не могут назначать заработную плату своим сотрудникам в меньшем размере, чем прожиточный минимум.

Ежемесячный наименьший доход теперь должен включать денежный размер потребительской корзины.

Для формирования минималки выбирают прожиточный минимум второго квартала текущего года по следующим причинам:

1. Во втором полугодии уровень инфляции снижается. Из-за этого уменьшается и сумма прожиточного минимума.
2. Согласно статистическим данным именно второй квартал отражает средний показатель уровня ПМ за год.
3. После второго квартала остается еще 6 месяцев на распределение финансов на следующий год и заработных плат гражданам РФ, которые получают финансирование из бюджета.

Последствия для работодателей при нарушении закона о МРОТ:

Санкции назначают на основании статьи 5.27 КоАП.

Где учитывают уровень ПМ

В целом по России прожиточный минимум нужен для того, чтобы:

• оценить уровень жизни граждан РФ при осуществлении программы по улучшению экономики в государстве;
• обосновать МРОТ на федеральном уровне и минимальный объем пенсии;
• установить стипендии, соц. пособия и другие выплаты, которые назначают из федерального бюджета;
• сформировать федеральный бюджет.

Прожиточный минимум для регионов Российской Федерации служит для:

• определения качества жизни граждан в определенном регионе и успешности осуществления программы по улучшению условий жизни;
• оказания финансовой поддержки для малоимущих семей;
• формирования регионального бюджета.

Также ПМ по региону нужен для того, чтобы в центрах занятости граждан определять подходящие вакансии для зарегистрированных безработных лиц.

На что влияют МРОТ и ПМ

МРОТ и прожиточный минимум влияют на следующие выплаты:

1. Заработная плата. В 2019 году гражданин не может получать доход в месяц ниже установленного показателя. Если зарплата ниже прожиточного минимума, работник вправе подать жалобу в соответствующую организацию. После этого к владельцу компании применяют санкции, назначают штрафы. При этом реальный заработок может быть ниже МРОТа, если гражданин работает неполный день, не выполняет норму по времени и труду или работает по совместительству.
2. Пособия. От минимального дохода зависят пособия по беременности, родам, уходу за малышом до 1,5 лет, оплата больничных листов.
3. Налоги. От минимального размера оплаты труда зависит и величина налогов. Повышается минималка — увеличиваются налоговые отчисления.
4. Районный коэффициент. Доплаты назначают тем гражданам, которые работают в особых климатических зонах.

МРОТ может оказывать негативное воздействие на малый бизнес. Предприниматели не в состоянии выплачивать зп в таком размере. Кроме того у ряда граждан снижается мотивация для развития и улучшения профессиональных навыков.

Если размер пенсии оказывается у россиянина меньше прожиточного минимума, то выплаты дотягивают до нужного показателя. Пенсионеру потребуется обратиться в фонд социальной защиты по месту жительства или в ПФ и подать письменное заявление.

Большое спасибо 🙂 Клавдия ТресковаАвтор статьи

Высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о.

начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет.

treskova@brobank.ru

Источник: https://brobank.ru/prozhitochnyj-minimum-i-mrot/

Мрот и прожиточный минимум в 2020 году: почему одно меньше другого, разница

МРОТ и прожиточный минимум в 2020 году приравняли по величине, теперь размер общего показателя прожиточного минимума на душу населения и МРОТ составляет 12 130 рублей.

Доведение МРОТ до величины прожиточного минимума влияет не только на положительную динамику экономики страны, но и на улучшение социально-экономического климата в обществе.

Несмотря на схожесть понятий, между ними есть ряд различий, о которых расскажем в статье.

Понятие закреплено ст.133 ТК РФ — это установленный на федеральном уровне размер месячного заработка работника при условии, что тот выполнил необходимую норму труда и отработал положенную норму рабочего времени.

Законодательно установлено, что величина зарплаты не может быть меньше МРОТ. Однако стоит учесть, что размер МРОТ учитывается до вычета НДФЛ, поэтому на руки работник получит сумму меньше на 13%. В размер «минималки» также включаются дополнительные надбавки, премии и компенсации, за исключением повышающих северных коэффициентов.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается на:

• федеральном уровне;
• региональном, но не ниже федерального (ст. 133.1 ТК РФ).

После увеличения федерального минимума подрастут и размеры социальных выплат работникам:

• оплата больничного листа, декретного отпуска, которые будут рассчитываться исходя из МРОТ, если у работника стаж меньше 6 месяцев или зарплата меньше МРОТ;
• пособия по уходу за первенцем. Стоит заметить, что с МРОТ при расчете пособия сравнивают выплату только на первого ребенка = 4512 рублей (11 280 х 40%). Выплачиваемый минимум за каждым последующим ребенком от минимального размера зарплаты уже не зависит. Каждый год проводится индексация пособий гражданам, имеющих детей (ст. 4 ФЗ №444);
• компенсация командировочных расходов, оплата отпускных выплат работникам и т. д. Размер среднего заработка для расчета не должен быть меньше МРОТ.

Таким образом, задача МРОТ состоит в регулировании процесса организации оплаты труда, снижении неравенства по размерам заработной платы между бюджетной и небюджетной сферами занятости.

Прожиточный минимум

Прожиточный минимум (ПМ) — это условно-оценочная стоимость потребительской корзины, которая включает минимальный набор продуктов, товаров и услуг, а также ежемесячные обязательные платежи (ФЗ № 134 от 24.10.1997). На основе потребкорзины проводится анализ уровня жизни россиян, показатели которого влияют на формирование величины ПМ, а также федерального и региональных бюджетов.

После сбора статистики и оценки уровня жизни граждан устанавливается минимальная величина дохода человека, которая позволит обеспечить потребности жизнедеятельности. На основе ПМ просчитывается размер МРОТ.

ПМ установлен как на душу населения, так и отдельно для: пенсионеров, детей и трудоспособных взрослых. Разрабатывается на федеральном уровне, а также местными властями на региональном уровне с учетом специфики региона.

Если уровень доходов ниже прожиточного уровня, гражданин считается малоимущим. К сожалению, потребительскую корзину давно не пересматривали, правительством запланирован пересмотр только на 2020 год. Реальная стоимость потребкорзины давно уже в несколько раз превышает установленную правительством.

Почему важно фактически уровнять МРОТ и ПМ

Может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Статьей 133 ТК РФ установлено, что он не может быть установлен ниже ПМ. Но предусмотрена оговорка, что статья в части повышения МРОТ до уровня ПМ вступит в силу отдельным законом (ст. 421 ТК РФ).

Такой закон принят 25 декабря 2018 года за №481, который ввел механизм ежегодной привязки МРОТ к 100% величине прожиточного минимума, тем самым уравняв обе величины. Ежегодно 1 января МРОТ будет устанавливаться принятием федерального закона.

Сравнительная таблица соотношения ПМ и МРОТ

До 2018 года, когда дважды увеличили МРОТ — в январе и мае — величина «минималки» была ниже ПМ. Получалось, что размер минимальной зарплаты не был способен покрыть гражданам даже минимум товаров и услуг, и это без учета дополнительных расходов на иждивенцев, которых содержит работающий.

Работодатель, принимая сотрудника на работу, устанавливал зарплату в соответствии с МРОТ без учета прожиточного минимума, размер которого выше. Это было выгодно работодателям. Получалось, что работнику платилась минимальная зарплата, которая не соответствовала затратам на потребкорзину. С 2020 года МРОТ жестко привязан к ПМ и не может быть установлен ниже.

Взаимосвязь МРОТ и ПМ

Посмотрим, для чего нужен МРОТ и прожиточный уровень. Как эти понятия влияют на процесс урегулирования ситуации, когда нарушаются права работников в вопросе оплаты труда работодателем?

Взаимосвязь понятий состоит в том, что по сути федеральный МРОТ является таким же социальным гарантом, как и ПМ, направленным на защиту прав работающих.

МРОТ устанавливает такую минимальную зарплату, которая позволит работнику снабдить себя необходимым набором товаров и услуг. Работодатель со своей стороны не вправе платить зарплату меньше установленного порога.

Поэтому важно, чтобы эти величины соответствовали друг другу.

Вместе с этим при изменении размера ПМ происходит пересмотр минимальной зарплаты, пенсионных выплат по старости, другой социальной нагрузки на бюджет.

ПМ выступает в роли минимального соцстандарта, с помощью которого происходит оценка уровня жизни граждан, ниже которого человек считается находящимся за чертой бедности.

Это своеобразный ориентир для правительства, когда разрабатывается и реализуется социальная политика страны.

Только недавно удалось уравнять МРОТ и общий показатель ПМ.

До этого принцип трудового законодательства о соответствии МРОТ и ПМ не соблюдался, а это, в свою очередь, усиливало социальное напряжение в обществе, причиной которого является расслоение россиян по уровню доходов. По словам президента РФ, МРОТ будет постоянно индексироваться и власти больше не допустят, чтобы тот опустился ниже прожиточного минимума.

Отличия МРОТ и ПМ

«Минималка» и прожиточный минимум тесно связаны между собой. Эти показатели берутся за отправную точку для расчета зарплат, пенсий и иных социальных выплат. Однако эти понятия не взаимозаменяют друг друга, между ними есть и отличия.

Прожиточный минимум и МРОТ — в чем разница:

• МРОТ применяется для регулирования зарплат трудоспособного населения и призван защитить от заниженной оплаты труда;
• ПМ — главный статистический инструмент оценки жизни всех категорий граждан. Прожиточный минимум устанавливает ту черту, за которой находятся малоимущие россияне, нуждающиеся в социальной поддержке государства.

Прожиточный минимум — более широкое понятие, которое дает государству возможность:

• устанавливать МРОТ, размеры пенсий, стипендий и иных соцвыплат;
• беря за основу показатель ПМ, рассчитывают ежегодный федеральный, региональный бюджеты;
• разрабатывать и приводить в действие социальные программы по поддержке малоимущих слоев населения.

ПМ устанавливается как в общем по стране, так и отдельно по регионам применительно к особенностям территориального, климатического расположения. Показатель рассчитывается для всех категорий населения, в том числе и неработающих граждан. Для таких социально-демографических групп, как пенсионеры, трудоспособные взрослые и дети устанавливается отдельная величина.

С точки зрения вопроса установления «минималки» и ПМ по регионам также прослеживаются различия между этими понятиями. Например, если в регионе МРОТ выше федерального, то это положительно отразится на зарплате работника. Но, если прожиточный минимум в регионе выше федерального, это только ухудшит положение граждан, у которых низкие доходы. Показатель ПМ не влияет на уровень доходов общества.

При схожести понятий МРОТ и ПМ последний относится к базовым критериям оценки качества жизни граждан как по отдельности, так и общества в целом. На основании статистических показателей начисляются дополнительные соцвыплаты для поддержки населения, находящегося за чертой бедности.

Источник: https://credits.ru/publications/zarplata/mrot-i-prozhitochnyy-minimum/

Дело окладное: из зарплатного минимума хотят исключить допвыплаты

Наименьший возможный оклад в России могут приравнять к минимальному размеру оплаты труда. В этом случае, например, если заработок сотрудника складывается из 7 тыс. рублей базовой ставки и 5 тыс. рублей премии, работодателю придется увеличить оклад до 12 тыс. рублей (размер МРОТа в среднем по стране).

Внесение соответствующих поправок в Трудовой кодекс планируют обсудить представители Минтруда, профсоюзов и работодателей на площадке Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, выяснили «Известия».

Впрочем, норма не гарантирует повышения заработка для получающих минимум, ведь организации могут сократить надбавки, обращают внимание эксперты.

Зарплата — не оклад

Вопрос «О предложениях по внесению изменений в Трудовой кодекс РФ (в части состава минимального размера оплаты труда)» зафиксирован в плане работы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений до конца июня. Он действительно планируется к рассмотрению, подтвердили «Известиям» в аппарате вице-премьера Татьяны Голиковой, координирующей работу РТК. В обсуждении предполагается участие представителей профсоюзов, Минтруда и объединений работодателей.

Предложение заключается в том, чтобы приравнять наименьший возможный оклад к минимальному размеру оплаты труда (сейчас на федеральном уровне равен 12,1 тыс. рублей), пояснил секретарь Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Олег Соколов.

Месячная зарплата за полную норму рабочего времени не может быть ниже МРОТа и сегодня. Однако Трудовой кодекс не запрещает включать в эту сумму компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Например, работник может получать 13 тыс. рублей в месяц. Предположим, такая зарплата складывается из 6 тыс. рублей оклада, 4 тыс. рублей ежемесячной премии и 3 тыс. рублей надбавок за дополнительные обязанности. Сейчас с точки зрения формулировок Трудового кодекса такая система оплаты труда законна. По предлагаемой же норме оклад должен быть увеличен до 12,1 тыс. рублей.

Сегодня основная часть зарплаты россиян не всегда достигает МРОТа, такие случаи встречаются в том числе в бюджетной сфере. Например, более чем в 70% регионов страны ставки заработной платы (оклады) учителей ниже этого показателя, рассказывала «Известиям» заместитель председателя Общероссийского профсоюза образования Татьяна Куприянова.

Ранее на проблему уже обращал внимание Конституционный суд.

Так, в апреле прошлого года он выпустил постановление, в котором говорилось, что такие выплаты, как за сверхурочную работу, работу в ночное время, а также в выходные и праздничные дни, не могут включаться в регулярно получаемую зарплату. Поводом к созданию документа стала жалоба гражданина Иркутской области с окладом 4,3 тыс. рублей, но зарплатой выше МРОТа с учетом доплат.

В пресс-службе Минтруда «Известиям» подтвердили, что на первое полугодие 2020 года в рабочей группе РТК запланировано обсуждение предложения профсоюзной стороны по внесению изменений в Трудовой кодекс в части состава минимального размера оплаты труда. Предложения будут проработаны, когда поступят членам комиссии, уточнили в ведомстве. Статистические наблюдения по уровням окладов в стране не проводятся, поэтому назвать число россиян с окладами ниже МРОТа пока нельзя, добавили там.

Сейчас трудовое законодательство не содержит термина «минимальный оклад», а ст. 135 ТК предусматривает, что зарплата устанавливается по системам оплаты труда конкретного работодателя, в свою очередь, отметили в пресс-службе Российского союза промышленников и предпринимателей, представляющего сторону работодателей в РТК.

Компенсационные и стимулирующие выплаты применяются для максимального учета содержания, характера, условий и прочих параметров работы и являются неотъемлемой частью оплаты труда, сказал представитель организации.

Поэтому размер вознаграждения не может быть представлен только окладом или тарифной ставкой, в том числе минимальными, считают в РСПП.

Оценка выше, зарплата та же

Установление оклада на уровне МРОТа — дело хорошее, однако никак не гарантирует роста зарплаты, отметила доцент базовой кафедры ТПП РФ «Развитие человеческого капитала» РЭУ им. Г.В. Плеханова Фарида Мирзабалаева.

Изменив базовую ставку, работодатель может «жонглировать» повышающими коэффициентами и доплатами (стаж работы, наличие высшего профессионального образования, сложность предмета, ученая степень работника, если он преподаватель, классное руководство, если учитель школы, и так далее) и в результате заработок либо не изменится, либо увеличится незначительно, пояснила эксперт.

При этом действующее законодательство предусматривает, что, если зарплата работника со всеми поощрениями все-таки меньше установленного минимального размера оплаты труда, работодателю необходимо произвести доплату до величины МРОТа, добавила Фарида Мирзабалаева.

За нарушение этой нормы трудовая инспекция может оштрафовать компанию.

Предложенная мера может быть некой гарантией, которая позволит гражданам получать как минимум оклад не ниже МРОТа, а если работнику положены дополнительные надбавки — зарплату выше наименьшей, согласна партнер адвокатского бюро «Бишенов и партнеры» Даханаго Нагоева.

Однако лазейки у работодателей остаются, предупредила она. Например, возможно оформление работника на режим неполной занятости — не на 40 часов в неделю, а на 30 или 25.

В такой ситуации оклад будет равен МРОТу, но будет исчисляться пропорционально норме времени в трудовом договоре.

— Есть еще вариант оформления работников в филиалы организаций, которые расположены на территории других субъектов, где МРОТ установлен ниже. Так, например, компания, зарегистрированная в Москве (МРОТ равен 20,2 тыс.

рублей для трудоспособного населения), может открыть свой филиал где-нибудь во Владимирской области, где МРОТ региональным соглашением установлен ниже (12,1 тыс. рублей) и оформить своих сотрудников в этом филиале.

Кроме того, у работодателя всегда остается возможность регулировать сумму стимулирующих выплат, то есть снизить премии или вообще их не выплачивать, — рассказала Даханаго Нагоева.

С 2018 года МРОТ в России приравнен к прожиточному минимуму. Показатель ежегодно обновляется, власти ориентируются на величину ПМ по итогам II квартала предыдущего года.

Источник: https://iz.ru/1008960/anna-ivushkina/delo-okladnoe-iz-zarplatnogo-minimuma-khotiat-iskliuchit-dopvyplaty